三支一扶时政热点之养老服务业应跟上老龄化程度

眼下，养老问题已经成为人们普遍关心的问题。自己还没步入老年的，家里都有老人，步入老年的，操心以何种方式过好退休养老生活。许多北方的老人如同候鸟一般，一到冬季就往海南等地跑;南方的老人呢，要么到山里去，要么到养老公寓过日子，多元化养老格局初步成型。

但对老人及其赡养人来说，也有不少操心、闹心的事。据《新闻晨报》报道，上海的范先生挑选养老院时，看中了嘉定区一家养老机构，但销售人员表示，要进这家养老机构，除了每月需缴纳1.2万元月费外，还需一次性缴纳65万元的押金。

记者咨询上海多家民办养老院发现，额外收取一定押金已成为民办养老院的规则，押金的金额少则数万元，多则上百万元。这就不由让人有些担忧了。包括报道中提到的范先生在内，不少老人担心的是，万一养老院跑路了，这笔押金会不会打水漂。

65万元毕竟不是小数字，可能是老人的多年积蓄，一旦发生这类问题，不仅会让老人痛悔不已，对养老服务业的整体公信力也是一次打击。此前，北京一家养老机构就曾卷走数十位老人交的800多万押金，后来官司是打赢了，可钱还是没了。

从政策角度来说，养老机构这么做也不算违规，相关政策给足了养老服务机构的定价权，只是这样做合理不合理，却应该两说。

对于养老机构来说，事先收一笔押金也就没有了后顾之忧，毕竟部分老人需要长期照顾，能否持续缴费就成了一个问题。还有些老人子女可能会在分担赡养费用上发生争执，事先缴纳押金的话，养老机构也就可以避免卷入纠纷。但这笔钱放在养老机构这里，却又缺乏充分的监管和保障，即便不是从保障老人的权益来讲，也存在一定的潜在风险。

何况，如上海这家养老机构，这笔押金或者交由某投资管理机构保管，或者选择购买某款信托产品成为会员，无论哪种方式都意味着这笔押金不是躺在养老机构睡大觉，而是投入到金融领域进行保值增值。

既然是投资，就意味着有风险，而这最终的风险谁来承担，却是一个未知数。有实力的养老机构也许会兜底，但如果养老机构无力承担风险，就必然转嫁到老人身上。对老人来讲，这只是一笔押金，让他们承担投资风险，显然是不合理的也是不合规的。

养老院让老人交一大笔押金，这既反映了养老产业的市场需求旺盛(在供大于求的情况下，养老机构反倒会采取各种优惠措施来吸引老人)，也说明眼下仍存在诸多跟不上养老产业发展形势的问题和乱象。

近年来，国家出台了不少鼓励发展养老服务业的政策文件，但主要体现在放宽行业准入标准、加大政策补贴、鼓励资本进入等方面，但具体落实到对养老机构的规范化管理等问题上，制度跟进仍相对滞后，相关措施也不够细致。

让老人放心，是发展养老服务业的关键。如果老人不信赖养老机构，这一养老模式很快就会走到头，难以为继。而没有充分社会化的养老模式，无论如何都难以应对这一轮银发潮。

所以，国内对养老服务业虽说也很重视，但如果从近年来老龄化问题的暴露情况来说，政府是心有余却力不逮。从长远看肯定要做到在政策与管理层面，既要让老人放心到养老机构养老，也要从各方面真正解除老人的后顾之忧。但从近阶段来讲，养老服务业至少要跟得上老龄化程度，这样才能让人老有所养、老有所依。