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古代希腊和罗马的政治制度的影响及发展

2018-12-22 10:32:25

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第一章 古代希腊罗马的政治制度

一、雅典民主政治

1、地理环境与城邦制度对希腊文明的影响

①自然条件:多山多岛环海,有利于航海和文化交流,容易形成民主氛围;

②经济条件:独特的自然地理环境使其海外贸易及工商业发达,是民主政治产生的经济基础;

商品贸易需要自由、平等的环境,容易形成民主氛围;

③文化因素:靠近古代埃及和两河流域文明的中心地带,便于从亚非文明中汲取丰富营养;

④政治因素:希腊半岛重峦叠嶂,多山多丘陵难以形成统一的政治中心,有利于城邦体制,城邦的狭小使公民能更直接地参与政治;

⑤人文条件:城邦公民普遍具有较高的素质,积极参与城邦政治事务,是民主政治得以实行的人文条件。

2、城邦政治

⑴ 城邦含义:公元前8—6世纪,希腊出现了200多个奴隶制小国。它一般以一个城市为中心,包括周边的一些村落,史称城邦、城市国家,是希腊的一种国家形态。

⑵ 城邦特征:小国寡民,独立自主;彼此分立,联系密切;拥有基本一致的风俗习惯和语言文字,共同参加奥林匹亚竞技会。

⑶城邦影响:

①城邦是孕育古希腊民主政治的摇篮。在小国寡民的形势下,公民有较多机会直接参与城邦公共事务,十分珍视自身的政治权利,积极性被广泛调动起来;

②有比较发达的商品经济和繁荣的思想文化。城邦既是商品集散地,也是文化中心,创造出富含民主意识与科学精神的城邦文化。

3、

希腊的公民

⑴ 地位:公民是希腊社会的主体阶层,是城邦政治的核心力量。

⑵构成:通常由成年男子构成(妇女、奴隶、外邦人被排斥于公民之外),有权参与城邦事务。

⑵特征:

①城邦大多重视对公民参政素质的培养.

②公民珍视个人自由,敢于表现个性,善于从事政治和文化艺术活动,追求智慧与平等。

③公民具有强烈的集体荣誉感,将城邦利益看得至高无上。

4、

雅典民主政治的发展

公元前8世纪,雅典城邦萌芽。

公元前6世纪初,梭伦改革,奠定雅典民主政治基础。

公元前6世纪末,克利斯提尼改革,确立雅典民主政治。

公元前5世纪,伯利克里主政,雅典民主进入“黄金时代”

梭伦改革(奠基)

克里斯提尼改革(确立)

伯里克利改革(顶峰)

选区

以血缘为基础的4个部落

以地域为基础的10个行政选区

以地域为基础的10个行政选区

公民权力

解负令

划分4个等级,以财产来分配官职

五百人会议对全体公民开放

除十将军外以抽签方式担任各级官职;

有发言权和表决权,享有津贴

常设机构

4个部落各选100人组成四百人会议

以抽签方式从10个选区中各选50人组成五百人会议

五百人会议,每个成员都有机会成为轮值主席

司法机构

陪审法庭

陪审法庭

陪审法庭,用抽签方式选出

军事机构

“十将军委员会”

十将军由公民大会举手选出,统率军队

监督机制

陶片放逐法

陶片放逐法

重点讲解

1、

梭伦改革(公元前594年)

⑴ 背景:

①雅典4个部落各自为政,贵族垄断一切大权;

②新兴工商业阶层不满贵族专权,要求发展民主政治,促进工商业繁荣。

⑵内容:

①颁布“解负令”,因债务而沦为奴隶的人重获自由;

②采取措施促进工商业发展;

③按财产多寡将雅典自由民分为4个等级;

④组成“四百人会议”, 第四等级不能担任官职和参加“四百人会议”;

⑤设立雅典最高法院 —— 陪审法庭以受理公民投诉。

⑶特点:实行“不偏不倚”的“中立”政策。既不迁就贵族,也不偏袒平民。

⑷影响:

①改革未能彻底化解贵族与平民的矛盾;

②但在一定程度上改变了贵族专权的局面,促进了雅典民主制度和商品经济的发展;

③进一步打击了氏族制度的残余,为雅典民主制度奠定了基础。

2、

克利斯提尼改革(公元前6世纪末)

⑴ 内容:

①用地域取代血缘部落,组成“五百人会议”,对所有等级公民开放,相当于国家元首的每日轮值主席也从“五百人会议”中产生;

②成立“十将军委员会”;

③对一些野心家制定了“陶片放逐法”。

⑵影响:

①打破了部落贵族势力对政权的控制,雅典国家最终形成;

②所有公民都有机会参与国家政治事务,标志着雅典民主政治的确立。

3、

伯利克里改革(公元前5世纪)

⑴ 内容:

①除十将军外,各级官职向所有公民开放,以抽签方式产生;

②民主政治的主要机构公民大会、五百人会议和陪审法庭拥有最充分的权力;

(公民大会经常化,成为事实上的国家最高权力机构)

③“五百人会议”的每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席,执掌国家最高权力;

④为鼓励公民参与国家政治事务,发放津贴。

公元前8世纪,雅典城邦萌芽。

公元前6世纪初,梭伦改革,奠定雅典民主政治基础。

公元前6世纪末,克利斯提尼改革,确立雅典民主政治。

公元前5世纪,伯利克里主政,雅典民主进入“黄金时代”

⑵影响:雅典民主政治发展到顶峰,被称为“黄金时代”;贵族的政治权力大大削弱。

4、

雅典民主政治的地位

⑴ 基本特征:人民主权、轮番而治(公民轮流担任公职)、直接民主制、法律至上、权利相互制约。

(公民大会有立法权,陪审法庭由司法权,五百人会议有行政权,三权相互制约,防止滥用权力)

⑵ 局限性:

①从范围上:只对一部分人即成年男性开放,妇女、外邦人和奴隶被排除在民主之外。

②从性质上:是一种原始的直接民主,只适应于小国寡民的城邦;

③从方式上:抽签选举和轮流坐庄的参政方式会导致国家权力的滥用和误用;

④后果上:沦为个人争夺权利的工具。

⑶ 意义:

①希腊:促进了雅典的繁荣,成为全希腊的学校;铸就了希腊人的民主性格;辉煌文化成就的取得。

②世界:开西方民主政治之先河,在专制盛行的古代世界率先建立了较为健全的民主制度,率先确立了法律面前人人平等、国家主权在民的原则,为近代资产阶级民主政治提供了蓝本。

二、罗马法

(一)从习惯法到成文法

1、罗马法的概念:公元前6世纪末—公元7世纪,古代罗马制定和实施的全部法律制度。

(目的:维护和稳定帝国统治)

2、罗马第一部成文法:《十二铜表法》

⑴原因:平民与贵族的长期斗争和强烈要求。

⑵颁布:公元前449年,立法委员会颁布。

⑶内容:相当广泛,涉及法律诉讼的程序、债务、家庭关系、财产继承、宗教以及犯罪和刑罚等方面。

⑷评价:

局限性:它是以往罗马法的汇编,保留了某些维护贵族特权的不合理法规和原始、落后的古老习俗。

进步性:①它是第一部有章可循的成文法,是罗马成文法的起点。

②它限制了贵族的专横,打破了他们对法律知识的垄断,从一定程度上维护了平民的利益。

(二)从治“公民”到治“万民”

1、公民法

⑴概念:从公元前509年到公元前3世纪中叶,罗马产生的法律统称为公民法 。《十二铜表法》就是一部典型的公民法。

⑵特点:

①范围:它是专门适用于罗马公民的法律,具有明显的狭隘性。

②操作:注重形式,程序繁琐,缺乏灵活与变通。

③内容:侧重于国家事务和法律程序等方面,而涉及个人 财产关系等问题的私法规范不够完善。

⑶意义:在罗马共和国时期,广大平民是罗马对外扩张和社会建设的主体力量,公民法的实施,使平民的政治、经济和社会地位空前提高,从而极大激发和调动了他们爱国热情与参政的积极性。

2、万民法

⑴背景:

①对外扩张导致疆域扩大,人口增多,新矛盾凸显,需要给外邦人以司法保护。

②在长期实践中形成万民法体系。

⑵概念:在古罗马对外扩张的过程中,逐渐形成普遍适用于罗马境内各族人民的法律,即“万民法”。

⑶特点:

①范围:适用于罗马境内各族人民。

②操作:简洁灵活、实用有效 。

③内容:注重调解贸易以及财产等经济和民事纠纷。

⑷ 地位:逐步取代公民法,成为巩固罗马统治的重要工具。

⑸意义:理顺了各种错综复杂的利益关系,从而巩固了罗马政权, 促进了社会稳定和帝国境内各民族的共同发展。

(三)西塞罗和自然法精神

1、自然法

①含义:不是具体的法律条文,而是一种抽象的法律观念,是各种具体法规的指导原则。

②意义:进一步发展了斯多亚学派的自然法精神。自然法是整个法律科学的思想基础和各种具体法规的指导原则,它高于一切人定法和人为权力。这种人类自然平等的思想是对罗马法律实践的理论概括与升化,标志着罗马法学的高度成熟。

③代表人物:西塞罗被誉为“自然法之父”。

④核心思想:人人生而平等,都有资格享有某些基本权利;保护私有财产神圣不可侵犯。

(四)罗马法的作用和意义

1、 变化特点:呈现明显的阶段性。从习惯法到成文法;从公民法到万民法;从成文法到自然法。

2、 实质:是统治阶级意志的表现,维护奴隶主阶级的利益(局限)。

3、 作用:

⑴维系帝国(对当时的罗马而言)

①罗马公民法的实施,使平民的政治、经济和社会地位空前提高,激发和调动了他们的爱国热情与参政积极性。

②万民法以广泛的适用性和实用性,较好的理顺了各种错综复杂的利益关系,从而巩固罗马政权,促进了社会稳定和帝国境内各民族的共同发展。

③提高了国家各级官吏的办事效率,规范了他们的从政行为。

④裁决了大量商业纠纷,保护了正当商业利益。

⑤调节了债务、继承等个人财产关系,缓解社会矛盾。

⑵泽被后世(对后世而言)

①罗马法在世界法制史上占有十分重要的地位,罗马帝国灭亡以后,对罗马法的研究在中世纪和文艺复兴时期曾两度掀起热潮;

②罗马法又直接成为近代资产阶级法学的渊源和近现代法律的先驱;

③罗马法中所蕴涵的人人平等,公正至上的法律观念,具有超越时间、地域和民族的永恒价值。

典例解析:

1.柏拉图说:“我现在要以‘法律的仆人’这一术语来称呼那些通常被称为统治者的人。这不是我标新立异,而是我认为这是维系城邦的大事。”在柏拉图看来,城邦统治者( )

A.要成为法律工作者

B.要通过法律发财致富

C.要依法行政

D.都为法律服务

【答案】C

【解析】由统治者被称为“法律的仆人”“这是维系城邦的大事”可知,雅典城邦的管理是通过法律来保障的,统治者要依法行政。柏拉图论述的是关于城邦治理的原则问题,A、B、D三项均不符合这一原则。

2.雅典民主时期,“人民”的意志和利益高于一切,“人民”可以牺牲任何“人”。亚里士多德警告“公民不得私有其自身”。古代雅典保障“‘人民’的意志和利益”的关键措施是( )

A.设立公民大会

B.抽签选举

C.实行陶片放逐法

D.轮流执政

【答案】C

【解析】“‘人民’的意志和利益高于一切”“公民不得私有其自身”表明,雅典民主政治的实质是城邦公民的政治,“人民”可以牺牲任何“人”表明对民主的敌人要采取严厉的惩办措施,符合这一要求的是C项。公民大会的设立、抽签选举、轮流执政等都是民主政治的直接体现,不是针对危害民主的个体采取的惩办措施。

3.据记载,每年初,年满30岁的雅典公民都可报名参选陪审员,雅典l0个行政区从报名者中各抽签选出600人,共6000人成为陪审员,任期一年。遇有案件,则根据案件大小从6000人中抽签选出5到2000人组成陪审团,开庭之日再抽签将他们分配到不同的法庭。这个复杂的选拔程序本质上体现了( )

A.雅典公民参与政治生活的直接性和广泛性

B.雅典民主权利的分享完全通过抽签实现

C.庞大的陪审团队伍保障了判决的公正性

D.雅典的陪审员由公民轮流担任

【答案】A

【解析】陪审团成员先海选再抽签,体现出雅典公民在参与政治 生活方面是直接的、广泛的。陪审团成员通过抽签产生,但并不等于所有的公共职务都是通过抽签产生的,B项错误;材料只是体现了陪审团成员的产生程序,并不能得出C项;陪审团成员由抽签产生,并非轮流担任,D项不正确

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